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海沧区教育局关于印发海沧区教育系统学校食品卫生安全事故应急预案的通知
来源: 海沧区教育局    日期: 2020-01-09 15:02     字号:
索 引 号: XM04106-02-00-2020-001
发布机构: 海沧区教育局
名 称: 海沧区教育局关于印发海沧区教育系统学校食品卫生安全事故应急预案的通知
文 号: 厦海教〔2020〕1号
生成日期: 2020年01月02日
是否规范性文件:
主 题 词: 学校食品卫生;教育局;职业学校;应急预案;教育系统;幼儿园;食品卫生安全事故;中小学;食物中毒事故;处置
内容概述: 关于印发海沧区教育系统学校食品卫生安全事故应急预案的通知

  各中小学、幼儿园、中等职业学校:

  根据《葡京真人app办公室关于开展进一步加强应急预案修订和完善工作的通知》要求,现将调整后的《海沧区教育系统学校食品卫生安全事故应急预案》印发给你们,请认真贯彻执行。2017年5月25日印发的《海沧区教育局关于印发海沧区教育系统学校食品卫生安全事故应急预案的通知》(厦海教〔2017〕77号)同时废止。

  厦门市海沧区教育局

  2020年1月2日

  海沧区教育系统学校食品卫生安全事故应急预案

  为有效处置海沧区教育系统内发生的各类学校食品卫生安全事故,建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系,提高应对突发公共卫生事件和风险的能力,最大限度地减少学校食品卫生安全事故的危害,确保广大师生员工的生命财产安全,维护校园的正常秩序,保障教育事业的健康发展,特制定本预案。

  1.总则

  1.1指导思想

  在区委、区政府领导下,牢固树立和认真落实以人为本的理念,把师生安全、健康放在首位,建立健全教育系统学校食品卫生安全长效机制,确保校园安全和社会稳定。

  1.2工作原则

  1.2.1以人为本,预防为主。坚持一切从师生利益出发,切实对师生安全负责,最大限度地减少伤亡和损失。

  1.2.2坚持群防群控,加强日常监测,及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故,要做到早发现、早报告、早控制。

  1.2.3统一指挥,分级负责。实行法人代表负责制,坚持属地管理,进行分级响应。

  1.2.4密切配合,靠前处置。精心组织,靠前指挥,充分发挥区教育系统和社会各类应急救援机构的作用。

  1.2.5统一规划,整合资源。建立联动机制,发挥整体优势,形成应对合力。

  1.3适用范围

  本预案指导全区教育系统学校食品卫生安全事故应对工作。

  1.4分类

  学校食品卫生安全按照严重程度分为三类:

  1.4.1重大学校食物中毒事故,是指一次中毒100人以上并出现死亡病例,或出现10例以上死亡病例的食物中毒事故。

  1.4.2较大学校食物中毒事故,是指一次中毒100人及以上,或出现死亡病例的食物中毒事故。

  1.4.3一般学校食物中毒事故,是指一次中毒99人以下,未出现死亡病例的食物中毒事故

  1.5应急预案体系

  1.5.1区教育局学校食品卫生安全事故应急预案,即本预案。

  1.5.2各校应急预案,各校结合实际制订应急预案,报区教育局备案。

  各级各类应急预案应当根据实际情况的变化,由制订单位及时修改、补充和完善。

  2.组织体系

  2.1区教育系统成立学校食品卫生安全事故处置领导小组:

  组  长:田云慧

  副组长:韩继财、徐剑波、孙民云

  成  员:姚剑、李韡、郑国滨、洪福旺、沈纪文、黄海生、李元丰、林晓茹、陈彩芳和各校(园)长。

  领导小组的主要职责是:全面领导学校食品卫生安全工作,根据上级文件精神及学校实际,研究制订工作意见。统一指挥食品卫生安全事故处理,协调各方力量进行应急救援,控制事态发展。督促学校做好预防、应急准备、应急处置及事故善后处理工作,落实整改措施,尽快恢复学校正常教育、教学秩序。领导小组下设办公室,挂靠区教育局德育科,由德育科科长郑国滨任办公室主任。

  2.2各校由校长负责学校食品卫生安全事故的预防和处置。

  3.运行机制

  3.1监测、预警和报告

  3.1.1监测、预警

  3.1.1.1各校要加强食品卫生工作的管理,进一步完善学校食品卫生安全管理制度,落实有效措施,责任到人。

  3.1.1.2各校要加强学校食堂从业人员的管理。按规定做好从业人员的体检和日常晨检工作,加强从业人员的培训、教育工作,严禁无任何工作经验,有精神病史及无健康证等人员在学校食堂上岗工作。

  3.1.1.3学校加强食品操作程序的日常管理。学校食堂、食品供应部门要严格把好食品质量关,杜绝不洁、变质及三无产品流入学校;做好留样食物的记录并签名,留样食品必须保留48小时;若发现学校食品卫生安全事故的苗头性问题,应先采取有效的预防和防范措施,及时向上级报告。

  3.1.2报告

  3.1.2.1一旦发生事故,现场人员应立即向校领导和区教育局德育科报告,区教育局报告联系电话:6589398、6583313;同时要立即拨打区卫生局卫生监督所(电话:6053355)、区疾控中心(电话:6050005)等部门救援电话,向他们请求救援。

  3.1.2.2德育科在接到报告后,第一时间向局领导报告,由局领导根据事故情况向区卫生局、区政府办、市教育局等相关部门报告。

  3.1.2.3事件发生后,学校领导要迅速赶到现场,要在第一时间迅速、准确、全面地向德育科和局领导汇报,由区教育局向上级有关部门动态报告情况。首报(第一时间报告)紧急情况,可先对其基本事实(即发生的时间、地点、性质、情况、结果)作客观、简明的报告,然后再及时、准确、深入的续报详细情况。

  3.2应急响应

  3.2.1区教育局接到报告后,立即启动应急预案。由局长任现场总指挥,分管局领导任副总指挥,局各职能部门、相关学校领导及有关人员参加,各就各位,组织救援行动。

  3.2.2学校食品卫生安全事故发生后,学校应迅速将中毒发生时间、主要症状、中毒人数等情况上报区教育局及区疾病预防控制中心、区卫生局卫生监督所等相关管理部门,如疑与投毒有关的,还应向当地公安部门报告,并做好相关现场保护工作,认真配合事故调查。

  3.2.3学校校医要做好食物中毒事件的专项登记工作,包括:班级、人数、姓名、发病日期、主要症状、处理情况等,并积极协助区卫生局卫生监督所、区疾控中心等部门做好调查工作,在区卫生局卫生监督所等部门的指导下做好相关工作。

  3.2.4停止出售、使用剩余食品,封存食物原料留样食物,保持好生产制作使用的工具、容器等物件的现状。配合卫生专业人员收集、提取可疑食品及中毒人员的呕吐物、排泄物等物品送检,协助调查取证。

  3.2.5维护学校的稳定,安抚和稳定师生、家长情绪;食品安全事故的发生原因、确诊人数要由疾病预防控制中心、卫生监督部门确认后才可公布,严格控制信息发布渠道,注意工作方式,避免引起不必要的恐慌与混乱。

  3.3恢复与重建

  3.3.1根据实际情况和需要,采取必要措施巩固应急处置工作成果,开展必要的现场清理、医疗救治、疾病控制等,防止发生次生、衍生事件。及时妥善处理好突发事件发生后可能引发的各类矛盾,防止事态进一步扩大,保证学校教育教学的正常进行。及时总结经验教训,进一步提高安全意识,消除安全隐患。

  3.3.2现场调查结束后,按卫生部门要求进行现场清洁消毒处理,符合卫生要求后才可进行食品生产经营;及时做好善后处理工作,尽快恢复学校正常教学和生活秩序。

  3.3.3根据事故发生原因,分清责任,依据《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》(卫生部、教育部门监督发[2005]431号),追究有关管理责任人的责任。

  3.4信息发布

  严格信息报告制度。要认真贯彻落实《厦门市人民政府办公厅关于加强和改进突发公共事件信息报告工作的通知》(厦府办〔2007〕24号)、《厦门市葡京真人app办公室关于海沧区突发公共事件信息报告制度(试行)的通知》(厦海政办〔2008〕47号)精神,完善信息报告制度,严格时限要求,及时、准确地向上级报告信息,同时报备区突发公共事件应急中心,确保突发事件早发现、早报告、早控制、早处置。要加强值班值守制度,在突发事件处置期间领导干部都要坚持在岗带班,及时掌握了解进展动态并上报信息。对瞒报、迟报、谎报、漏报造成严重后果的,实行责任倒查,严格责任追究。

  4.应急保障

  各校应当根据职责分工和相关预案做好学校食品卫生安全事故发生的应急资金和物资保障工作。

  5.监督管理

  5.1宣传教育

  5.1.1提高对食品安全重要性的认识,加强领导,建立食品卫生管理责任的长效机制,健全并落实管理监督制度。

  5.1.2积极开展校园爱国卫生活动,加强对师生的食品卫生安全宣传教育,提高师生预防食物中毒的自我保护意识。

  5.1.3积极开展体育锻炼,增强师生体质,提高对疾病的抵抗力。

  5.2培训

  5.2.1加强学校食堂管理人员和从业人员的业务培训,提高人员的基本素质和专业知识水平。

  6.责任追究

  6.1学校食品卫生安全事故应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。在启动学校食品卫生安全事故应急预案的同时启动问责机制。

  6.2在师生食物中毒事故发生、报告和处理过程中,有关单位和个人未按规定履行职责、违反操作规程、迟报、漏报、瞒报事故或玩忽职守者,学校及区教育局将予以严肃处理,情节严重的,要依法追究相应的法律责任。

  7.附则

  7.1本预案由区教育局制订,区教育局负责解释与组织实施。

  7.2区教育局根据实际情况的变化,及时修订本预案。

  7.3本预案未尽事宜,按照有关法律法规和规章制度执行。

  7.4本预案自发布之日起实施。

  附件:1.海沧区教育系统学校食品卫生安全事故处置领导小组人员职责明细表

  2.海沧区教育系统学校食品卫生安全事故处置领导小组框架图

  3.海沧区教育系统学校食品卫生安全事故处置流程图

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